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中共威海市水務集團有限公司委員會關于巡察整改情況的通報
責任編輯：威海市水務集團有限公司 文章來源：威海市水務集團 發布時間：2024-01-31 14:26:47
根據市委統一部署，2022年11月4日至2023年2月17日，市委第二巡察組對水務集團黨委進行了巡察。2023年5月25日，市委巡察組向水務集團黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作基本情況
關于市委巡察組反饋的問題，提出的意見建議，集團黨委完全認同并誠懇接受巡察意見，把巡察整改作為水務集團的首要任務，堅持多管齊下、多措并舉，堅持層層帶動、逐級落實，堅持上下聯動、齊抓共改，高標準嚴要求抓緊抓好整改落實。
一是切實統一思想，提高政治站位。集團黨委第一時間召開專題黨委會，傳達學習市委巡察反饋會議精神，研究市委第二輪巡察和意識形態、選人用人兩個專項巡察反饋問題的整改工作，確保不折不扣地抓好整改落實。
二是強化組織領導，抓好督導調度。集團黨委及時成立巡察整改工作領導小組，由集團黨委主要負責同志任組長，黨委副書記任副組長，其他班子成員為成員。領導小組定期聽取整改情況匯報，研究解決有關問題。領導小組辦公室設在黨建工作部，黨委副書記兼任辦公室主任，負責整改工作督導推進。
三是壓實壓緊責任，明確整改任務。集團黨委對巡察反饋問題，逐一明確了牽頭班子成員、責任單位和整改時限，組織認真制定整改措施，建立整改臺賬，實行按圖作戰、銷號管理。
四是堅持舉一反三，強化成果運用。結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，組織各部門單位對照巡察反饋意見，舉一反三，深入排查工作中存在的短板弱項，切實改進完善各項工作，不斷提升企業規范管理、科學發展的水平。
二、集中整改期內已完成的整改事項
（一）貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面
1.關于運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導水務工作不夠深入的問題。
（1）關于“學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要講話、重要指示精神不到位”的問題。
整改進展：一是切實強化理論武裝。通過黨委理論學習中心組、主題教育讀書班和“第一議題”等方式，深入學習習近平總書記系列重要講話、重要指示批示精神以及黨的二十大精神，進一步堅定擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的思想自覺和行動自覺。
二是進一步豐富學習形式。通過邀請專家教授專題講座，組織參加專題培訓等形式開展集中教育5場，培訓黨員干部2500余人次。組織黨委班子成員結合分管工作，分別到所在支部或聯系支部講黨課，深入宣講黨的二十大精神。
三是深入學習貫徹習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神，認真落實《威海市推進黃河流域生態保護和高質量發展實施方案》，將崮山凈水廠深度處理工程、海濱路供水管道改造工程、環翠區污水廠及排海泵站管網建設工程等7個項目納入黃河流域生態保護和高質量發展儲備項目，明確責任分工，加快項目建設，著力推動習近平總書記重要指示批示精神在集團落實落地。
（2）關于“水體污染防治效果不佳”的問題。
整改進展：一是抓好垃圾清理。組織力量，對巡察反饋有15處垃圾的九龍河、鳳林河河道進行重點巡查，發現垃圾及時處理。
二是抓好清淤疏浚。采取機械疏浚、人工清理等作業方式，完成對城南河、望島河、竹島河、鳳林河、岳家河、澇臺河等河道的清淤工作，共計清淤約16000立方米。
三是抓好服務外包。采用公開招標、業務外包形式將15條河道委托勞務公司進行管理。重新修訂河道保潔驗收標準，優化考核內容。對每條河道實行定人、定點、定責的管理模式，確保河面整潔、水面無雜物、無白色污染、無綠化生產垃圾，杜絕在河道內出現各種漂浮物、浮萍、垃圾等。
四是抓好河道巡檢。加強保潔員河道巡查力度，發現污水入河問題立即上報，并組織追本溯源，查找污染源，及時處理，杜絕污水入河。發揮排水公司科室自查和考核小組抽查的聯動作用，每月對河道衛生整治情況進行檢查，真正實現問題有反饋、有回音、有結果的閉環管理。
2.關于水安全風險防控有短板，統籌高質量發展與安全生產不到位，安全生產隱患排查整治不徹底的問題。
*（1）關于“保障居民用水安全有不足”的問題。（重點整改問題）
整改進展：一是建立大表監管機制。制定《大水量用戶管理辦法》，加大在建工地、居民總表供水等重點用水單位的抄表水量核對，發現用水量忽高忽低的，重點排查是否存在違規用水行為。
二是加強對施工工地的監管，排查內部是否存在雙水源供水情況，建立雙水源明細臺賬。對存在管道串聯問題，全部督促斷開。對建筑工地實行“一地一表”建檔，加強長效監管，每月至少巡查監管一次，檢查情況詳細記錄。
三是強化責任意識，要求全體職工特別是一線工作人員，在抄表和管網維修時履行好巡查、維護職責，發現表池內有私自接管、水表倒轉等違規用水現象的，第一時間聯系稽查大隊，現場處置解決。
四是在及時總結經驗教訓的基礎上，進一步完善應急預案，每年至少組織開展一次應急演練，確保管網安全運行。
*（2）關于“安全生產責任意識不強”的問題。（重點整改問題）
整改進展：一是繼續跟蹤督導責任單位及時進行整改，避免因防范措施不到位再次出現安全問題。
二是定期開展安全生產情況監督檢查，加大供排水泵房安防情況實地排查力度，對安防設施不到位的泵房，提出改造計劃，做好升級改造。現已將17座泵站升級為安防標準化泵站，下步新建、改建、擴建的泵站、水池，也將全部按照安防標準化泵站的標準進行設計、建設和管理。
三是強化聯動監管，建立集團紀委及安全監管部協作監管機制，通過定期了解工作推進情況，向有關單位發放監督提醒函，督促各單位切實履行好安全責任，防止類似問題再次發生。
（3）關于“供水管道安全日常監管主動作為不夠”的問題。
整改進展：一是強化制度建設。出臺了《供排水設施巡查管理辦法》《關于加強供排水設施巡查監管的通知》等，明確了各單位的職責分工及監管要求，并嚴格抓好制度貫徹落實。
二是加大管線巡查力度。對供排水管網進行全面巡查，并做好巡查、維護、維修等相關記錄，現已巡查管線約2.6萬公里，發現問題48處，并全部整改到位。
三是加強現場監管保護。截至目前，各供水單位共計監管工地446處，簽訂管線確認單114份，管線保護協議114份。
四是強化溝通協作。積極參加屬地主管部門組織的修路、小區綜合整治等會議，加強集團部門間信息溝通，抓好施工現場的管線確認工作，確保供排水管道安全。
五是完善系統信息。積極跟進現狀管網及新建管網的普查、驗收、入庫入網探查、核驗等工作。今年以來，共入庫管線186公里、探查126公里、驗收355份，匯入CAD115份。
（二）糾治群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。
3.關于作風建設不嚴不實的問題。
*（1）關于“少數職工服務意識不強”的問題。（重點整改問題）
整改進展：一是健全服務制度。制定《集團公司提升群眾滿意度工作方案》，明確9項工作重點，細化44項服務舉措，持續改進服務質量。出臺《集團公司“三上門、三集成”服務活動實施方案》，深入走訪用水單位、社區、物業和居民用戶，截至目前，共組織上門5225次，發放宣傳資料1525份。
二是提高訴求辦理質效。對用戶反映的問題，堅持3分鐘內受理、1小時內到場、原則上24小時辦結，并堅持“凡辦結、必回訪”，做到簡單事項一次辦好、復雜事項全程跟蹤，用戶綜合滿意率達99%以上。
三是加大熱線考核通報力度。將熱線辦理情況納入集團總經理會議固定議題，每月通報熱線辦理情況、群眾不滿意工單、熱點焦點問題、服務典型案例等，推動作風建設走深走實。將熱線辦理滿意度納入部門單位及干部職工績效考核，與薪酬待遇掛鉤，切實強化考核結果運用。
四是推動靠前服務。持續推進網格化管理服務，用好社區居民微信群等載體，常態化發布服務信息，第一時間回答用戶疑問，解決用戶訴求，不斷提高居民對客服代表的知曉率和服務用戶的滿意度。
*（2）關于“對職工管理監督缺位”的問題。（重點整改問題）
整改進展：一是積極推行二供運行模式改革，打破現有建制和原有管理模式，合理劃片設點，建立巡檢、維修、保養、保潔“四位一體”管理模式，著力打造40分鐘維修圈。
二是加強紀律作風整頓，采取科室自查和考核小組抽查的方式，每月至少進行兩次考核，進一步提升泵站人員遵規守紀意識。
三是開展業務外包，經集團黨委研究，決定對部分排水泵站實施業務外包，8月初已通過公開招標方式選定了服務單位，開展市場化運作。
（3）關于“擔當作為不夠”的問題。
整改進展：一是制定二次供水日常工作5項制度、1項標準，并嚴格抓好落實，提升制度化、規范化、科學化管理水平。
二是加大水費清欠力度，多措并舉完成清收工作，每月匯總上報歷史水費清繳進度。
三是集中開展用水性質普查工作，對非居民用戶特別是特種水價用戶實行逐街、逐巷、逐戶拉網式排查復核，截至目前共普查非居民用戶21046戶，復查特種水價用戶106家，發現的問題全部處理完畢。
四是加大內部考核監管力度，嚴格落實職工星級考核并及時兌現獎懲，進一步強化職工崗位責任意識。
4.關于“四資一項目”監管不夠有力的問題。
*（1）關于“國有資產管理不善造成損失”的問題。（重點整改問題）
整改進展：一是組織力量對巡察指出的樹木移栽損失情況及造成損失的具體原因進行認真核查，督促相關單位對存在的問題進行深入剖析，并引以為鑒。
二是堅持舉一反三，組織相關單位進一步完善資產及物資管理制度，最大程度地保證國有資產保值增值。
*（2）關于“公車管理使用不夠規范”的問題。（重點整改問題）
整改進展：一是針對巡察反饋問題，修訂完善《集團公司車輛管理制度》，取消了部分不再適應集團公司實際管理要求或不合理的規定。
二是督促指導各車輛管理單位切實擔負起車輛管理職責，強化合規管理意識，所有涉及車輛事務均嚴格按照制度執行。
三是組織各部門專兼職駕駛員開展了專題培訓，提升其業務水平及操作技能。
（三）領導班子和干部隊伍建設方面
5.關于推動全面從嚴治黨向基層延伸不深入的問題。
*（1）關于“主體責任落實力度不夠”的問題。（重點整改問題）
整改進展：一是壓緊壓實黨委班子成員及各基層黨組織管黨治黨責任，引導黨員領導干部抓好班子，帶好隊伍，并將相關情況納入黨建考核重要內容。
二是抓好典型案例警示教育，強化干部職工嚴格自律意識。
三是充分發揮內部巡察審計監督作用，及時發現重點單位和領域存在的廉政風險，督促相關單位進一步完善制度，堵塞漏洞。
四是督促黨委班子成員和基層黨組織積極運用“第一種形態”加強對黨員干部特別是“關鍵少數”的日常監督管理，抓早抓小、防微杜漸，防范違規違紀違法行為發生。
*（2）關于“紀委監督作用發揮有待加強”的問題。（重點整改問題）
整改進展：一是安排集團紀委工作人員輪流到市紀委跟班學習，不斷提高業務能力。
二是積極爭取市紀委的指導，進一步提升案件辦理質效。
三是緊盯市委巡察反饋問題整改，對反饋的有代表性的問題，堅持一跟到底，并牽頭抓好違規違紀人員的處置。
四是建立集團紀委與法務審計、安全監管、工程管理、物資采購、客戶服務等職能部室的信息溝通機制，對發現的作風問題，及時向相關單位和人員發放監督提醒函，推動監督責任落實落地。
6.關于基層黨建工作仍存在短板的問題。
整改進展：一是組織基層黨組織參照集團黨委做法，認真貫徹落實“第一議題”制度，切實抓好習近平總書記重要講話、重要指示批示精神的傳達學習。
二是進一步加強黨員干部職工教育，組織各單位編印內部培訓教材，遴選職教導師，采取現場授課、發布教學視頻等方式，不斷提升綜合素質。
三是持續開展黨建創新，大力推行交互式組織生活，引導黨支部相互比學趕超。鼓勵各黨支部積極拍攝“我來講黨課”、黨務知識百問等系列微視頻，進一步提高黨員教育質量。
四是創造性地落實市屬國企“先鋒培育計劃”，探索開展黨員干部價值管理工程，引導黨員自我加壓、勇挑重擔、破解難題。加大一線典型挖掘選樹力度，集團水質中心副主任董斌獲評省、市兩級“發現榜樣”人選。
*7.持之以恒抓整改韌勁不足，巡察反饋的多個問題仍然存在。（重點整改問題）
整改進展：一是建立健全長效機制，成立由集團黨委主要負責人任組長的整改工作領導小組，明確有關負責同志牽頭抓好整改日常工作，確保整改一個問題，根治一類問題，完善一套機制，堵塞一批漏洞。
二是嚴格執行“三重一大”事項的議事清單和決策審批程序，認真落實請示報告制度，重大事項必須報集團黨委研究決定，企業經營管理重大事項必須經黨委會研究討論后再由董事會決策。同時，要求各職能部門要加強業務把關，集團紀委、人力資源部等部門加強日常監督。
三是進一步優化基層黨務干部配備，組織開展基層黨建業務培訓，有效提升業務能力。
四是不斷優化人員年齡、素質結構，加大招聘公開透明度，新職工全程委托第三方開展社會公開招聘。
五是出臺《職業資格證件管理辦法》，采取物質獎勵等多種方式，提高職工鉆研專業知識的積極性。
六是開設“基層職教”講堂、“黨員創新工作室”等，大力開展導師帶徒活動，持續加大職工教育培訓力度，不斷提升人才內部成材率。
七是嚴格落實財務管理制度，加強工作日常監管，嚴禁違規現象發生。
八是進一步明確采購供應部職責，由其統一組織集團公司依法必須招標項目、國企陽光采購等工作，切實規范招標采購行為。
三、今后整改工作打算
下步，集團黨委將抓住巡察整改的有利契機，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，切實加強黨的建設，嚴肅紀律規矩，引導黨員干部職工進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定擁護“兩個確立”，以實實在在的整改成效，推動水務事業各項工作再上新臺階。
一是進一步強化理論武裝。堅持讀原文、學原著、悟原理，深入學習貫徹習近平總書記系列重要論述和重要指示批示精神，切實用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐。
二是進一步抓好關鍵少數。壓實壓緊黨委班子成員以及中層干部職責，引導以上率下、率先垂范，帶頭轉變工作作風，持續加強自身建設，嚴守政治紀律和政治規矩，形成“頭雁效應”，為干部職工帶好頭、作表率。
三是進一步完善制度機制。根據新形勢、新任務、新要求以及企業發展面臨的新問題，不斷修訂完善各項管理制度，既織密制度籠子，堵塞工作漏洞，同時也注重強化工作統籌，提高制度執行效率，以內部營商環境的提升帶動外部營商環境的質量。
四是進一步強化典型引領。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，引導黨員干部職工增強學習典型、見賢思齊意識，激發對標先進、比學趕超的精氣神，切實倡樹正能量。
五是進一步嚴肅紀律規矩。認真落實黨委主體責任和紀委監督責任，堅持以制度管人管事，推動監督機制改革和制度建設，扎緊制度籠子。加大監督檢查和責任追究力度，不斷提高黨員干部嚴格自律、遵規守紀意識。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話5860788；郵政信箱威海市經技區上海路58號；電子郵箱147261951@qq.com。
中共威海市水務集團有限公司委員會
2024年1月31日
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